根据全市创建文明城市工作领导小组的安排部署，为确保创建文明城市目标任务的圆满完成，现结合我局工作实际，制定本实施方案。
一、总体要求
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实市创建文明城市工作领导小组的安排部署，以提高干部职工文明素质为根本，以畜禽养殖场环境整治为重点，以畜牧业增效、农民增收为目标，统一思想，提高认识，切实增强创城工作的责任感和紧迫感，做到组织领导有力,创建工作机制健全;思想教育深入细致,道德建设扎实有效;干部职工广泛参与，创建活动扎实开展,为我市创建文明城市工作做出积极贡献。
二、基本原则
（一）坚持筑牢基础、全面推进。要始终坚持以发展现代畜牧业为主线，以畜牧业增效、农民增收为中心，大力推进结构调整，积极转变发展方式，努力加快畜牧规模化、标准化、组织化、产业化进程，积极推动全市现代畜牧业快速健康发展。
（二）坚持以人为本、创建为民。创建文明城市的目的在于通过这个载体，为群众办实事、做好事、解难事。要紧密结合新形势下畜牧兽医工作的新特点、新要求，以健全制度为重要抓手，坚持各项工作以民为本、以民为重、以民为先。
（三）坚持城乡统筹、社会联动。要充分调动广大干部职工和基层服务对象参与创城工作的积极性，通过加强对基层畜牧技术人员、科技示范场、养殖户的技术培训，进一步提高基层畜牧科技人员素质和养殖者的科学饲养水平。
（四）坚持求真务实、着眼长远。要突出实干、实事、实效，既要以创城为契机，突出重点、攻克难点、打造亮点，集中力量解决制约我市畜牧业发展的瓶颈问题，又要努力破解干部职工在思想观念、精神状态、工作作风等方面存在的问题和不足，务求创城工作取得实效。
三、全力落实创城工作任务
（一）着力提高干部职工文明素质。要把提高干部职工及畜牧业从业人员的文明素质摆在创城工作的重要位置，切实加强社会主义核心价值体系教育。要深入实施“四心”教育五延伸工程，通过开展形式多样的教育实践活动，加强干部职工的社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德建设。组织开展学习培训，动员干部职工学知识、学科技、学法律，努力提高综合素质。要引导干部职工从具体事情抓起，从一言一行做起，从一点一滴改起，切实提升卫生意识、交通意识、公共道德意识，自觉养成良好的文明习惯。
（二）进一步优化政务环境。深入推进政务公开，深化拓展政务公开内容，坚持公开透明为原则，把群众关心、社会关注的问题作为政务公开的重点，如行政审批事项、收费价格、办事程序等，除涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密外，均向社会公开。要不断改进信息公开方式，充分发挥和利用电子政务网络的作用，畅通与人民群众的沟通渠道，扩大群众的知情权、参与权、选择权、监督权，全面提高工作透明度、行政效能和公信度，完善信息公开监督措施，及时调查处理群众举报、投诉的问题，切实保障人民群众的民主权利，努力营造公开、公正、透明的发展环境。
（三）继续开展畜禽养殖场环境综合整治。一是积极推进畜禽现代化养殖方式。继续在全市推广生态环保养猪，推行大型规模养殖场区沼气工程，努力实现畜禽粪污处理设施的配套化、规范化、减量化，并加强对畜禽养殖的监督管理。二是加大污染防治技术推广力度。针对全市畜禽规模养殖场较多的实际，大力推广普及外地畜牧业污染治理的好经验、好典型、好方法，逐步建立畜牧业污染治理技术推广、工程服务体系，对新建养殖场坚持项目建设与治污同步进行，严格控制畜禽养殖企业随意建设的问题。三是加强《畜牧法》宣传，本着“谁污染，谁治理”的原则，动员养殖户自觉治理污染，减少排污，推动畜牧业污染防治工作向纵深开展。
（四）努力为群众办实事、解难事、做好事。创城要从广大群众最关心、最直接、最现实的利益问题出发，从最紧迫、最薄弱的环节入手，及时解决群众反映强烈的突出问题和畜牧生产中遇到的实际困难。一是按照市文明委《关于在市直文明单位（机关）中开展与城市社区结对文明共建活动的通知》（日文明委〔2011〕7号）文件要求，积极协助市领导做好前滩西村创建文明社区有关工作，加强沟通联系，以优势互补、双向互动、相互促进、共同发展为主要方式，拓展精神文明创建活动领域，实现资源共享、活动共促、文明共创、难题共解，形成工作相互协调配合的良好局面。二是继续开展科技下乡活动，积极为农民解决畜牧生产中的技术难题，加强对基层畜牧技术人员、科技示范场、养殖户的技术培训，提高基层畜牧科技人员素质和养殖者的科学饲养水平。三是加强畜牧业产销价格信息和市场预警服务，帮助规模养殖场户做好产销对接。四是加强与金融、国土等部门协调沟通，争取资金支持，加快解决畜禽养殖贷款难、用地难的问题。
四、保障措施
（一）加强组织领导，统一思想认识。成立由市畜牧兽医局主要负责人为组长，党总支书记为副组长，党总支组织委员、宣传委员和各支部书记为成员的创城工作领导小组，领导小组下设办公室在局办公室，具体组织指导活动的开展和各项工作的落实。全局干部职工要高度重视，切实把思想统一到市创城办要求上来，积极自觉参与创城工作。局属各单位也要成立相应的工作机构，负责抓好本单位的创城工作。
（二）搞好宣传发动，营造浓厚氛围。要通过宣传栏、标语牌、网站等多种形式加强活动宣传，充分调动干部职工关心创建、支持创建、参与创建的积极性和创造性，引导干部职工立足本职岗位，说文明话、办文明事、做文明人，把思想和行动统一到创城工作上来，营造人人支持创建、人人参与创建的浓厚氛围。
（三）严格考核督导，促进工作落实。通过定期检查、听取汇报等多种形式，加大督查力度，加快创建步伐，及时发现和宣传机关科室、局属单位创城工作的先进典型，充分发挥典型的示范带动作用。对工作扎实、措施有力、成效显著的科室、单位进行通报表彰；对措施不力、工作迟缓、推诿扯皮的进行通报批评，切实采取有力措施，加快推进各项工作，确保各项创建工作圆满完成。
日照市畜牧兽医局
二〇一一年四月二十二日
6号++关于开展创建文明城市活动的实施方案
